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备兑权证属于广义的认股权证，它也给予持有者以某一特定价格购买某种股票的权利，但和一般的认股权证不同，备兑权证由上市公司以外的第三者发行。发行人通常都是资信卓著的金融机构，或是持有大量的认股对象公司股票以供投资者到时兑换，或是有雄厚的资金实力作担保，能够依照备兑权证所列的条款向投资者承担责任。
　　备兑权证发行的主要步骤包括：
　　①以面向社会公众上网竞价发行之日为股权登记日，来确定新老流通股股东；
　　②由社保基金向老流通股股东以零价格的方式发行国有股备兑权证，权证的执行加取决于上网竞价形成的市场公允价和老流通股股东的持仓成本；
　　③对于老流通股股东来说，该备兑权证可以上市流通，并可即发即兑，并且其持有人可以在权证有效期内的任何交易日向社保基金以相应的认购比率兑换股票。
　　该步骤的实施由三个特点：
　　首先，从操作方式来看，灵活性较大。社保基金可根据市场和上市公司方面的情况，用一只股票或者一揽子股票来发行备兑权证，为一揽子股票的减持提供了可能；而投资者也具有较大的主动权，客选择行权或不行权，可通过行权或卖出权证来弥补自己的损失。
　　其次，从利益来看，社保基金可通过权证的执行来获得一定的现金流，同时根据市场的变化，权证对老流通股东进行动态的补偿。
　　该步骤的关键在于：老流通股股东的持仓成本、权证的认购比率、权证的执行价格和权证的期限。

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