去年3月份，中铁总公司成立后的“政企分开”工作及铁路改革正在深入推进，目前成立铁路发展基金及运价改革等举措将为铁路投资提供资金保障，而铁路运价改革也被视为铁路投资吸引民间资本的重要手段。

4月份，国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设做出部署，提出设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。通过吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元。

7月8日，国家发改委正式印发《铁路发展基金管理办法》，规定铁路发展基金存续期为15-20年，主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%，其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资收益。