4月13日，海关总署发布数据显示，我国2016年3月出口稀土的数量为4343吨，而一季度累计出口数量约为1.16万吨，同比暴增109.4%，出口金额比去年同期增长仅38.3%。

　　中研普华研究员危仁鹏在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国稀土出口量之所以会出现暴增情况，主要还是由于商务部在去年年初正式取消了稀土出口配额许可证制度。这项于2014年12月31日发布的《2015年出口许可证管理货物目录》，提出了稀土出口执行出口许可证管理，企业只需凭借出口合同便可申领出口许可证。需要注意的是，该次出口配额的取消，也是自2010年我国稀有金属出口政策调整后出现的重大变化。

　　而该政策的调整在业内人士看来，也是为了执行世界贸易组织（WTO）于2013年8月作出的最终裁定。该裁定支持了美、欧、日等国的申诉，认为我国对稀土的出口有所限制，违反了WTO的相关规定。

　　“随着各项政策逐一落地，外贸政策调整的效果开始逐步显现。虽然出口数量同比出现增长，但是‘量增价跌’的格局依然没有明显改观。”危仁鹏说道。

　　他还表示，产能过剩和下游需求不足是导致稀土价格持续下跌的主因。加之黑（灰）色产业链依然存在，对正规市场形成挤压，使得稀土价格又重新进入下行通道。受限于生产成本以及国家对供给侧改革的强力推进，及前期实施的打黑、整合等手腕已有初效，加上智能电子产品、新能源汽车等需求打开，2016年稀土市场价格跌幅逐步收窄，大体构筑价格底部，未来进一步下跌的空间有限。

　　事实上，我国是全球稀土储量及产量最大的国家，作为重要的稀缺性资源，稀土却以持续低迷的价格被大量销往国外。

　　对此，危仁鹏指出，当前，日本和美国成为中国稀土出口最大的两个国家，2014年以来占比分别达到40%和30%。其中，主要是美国制造业回流带动了稀土需求的增长所致。此外，高科技领域稀土材料的普及也带动了对其需求的增加。

　　他还认为，稀土出口量短期的暴增并不代表国家放松对稀土出口的监管，近日，工信部下达了2016年第一批针对稀土生产总量控制的计划，继续核减指标。长期以来，中国支撑了全球约90%以上的稀土产品需求，虽然国外稀土矿山产能复苏，但国内仍处于初级原材料供给的主导地位。

　　“在国家产业政策调控以及市场运营情况的双重影响下，我国稀土产业上中游规模已步入收缩期，因而固定资产投资均有不同程度的下滑。同时，新增投资也告别规模扩张模式，转向安全环保、技术创新等领域。这也预示着未来稀土行业发展将以转方式、调结构、提高质量和效益为主旋律。转变发展方式、调整产业结构，是破解当前我国稀土行业发展难题的重要着力点。我国已经在稀土的上中游环节取得比较优势，但在附加值较高的功能材料和器件制备方面的发展还相对滞后，需要进一步加大研究和推广力度。”危仁鹏分析指出。

　　“例如，内蒙古稀土储量约占中国稀土总储量的87%，拥有全球最大的稀土矿山，也将成为改革的重点地区。”危仁鹏还提出，未来一段时期内，材料制备的高端化、产品生产的绿色化将是政策引导和行业发展的重点方向。

（中国产经新闻）

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