高水平金融开放再迎利好政策。

　　6月18日，在2025陆家嘴论坛开幕式暨全体大会上，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新就“坚定推进外汇领域深层次改革和高水平开放，积极服务经济高质量发展”分享了他的观点，并透露了一系列即将出台的外汇便利化政策措施。

　　对于当前的宏观经济形势，朱鹤新表示，今年以来，外汇市场在复杂严峻形势下运行总体平稳，人民币汇率双向波动、弹性增强，人民币对美元汇率升值1.6%，对一篮子货币总体稳定；我国外贸保持较强韧性，经常账户顺差处于合理均衡水平；跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高水平，近期买入境内股票也有所增多。

　　在其看来，未来我国外汇市场仍有条件保持平稳运行。“当前经济运行将延续回升向好态势、国际收支将保持基本平衡、外汇市场韧性将持续增强。我们有能力有信心保持外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，为经济高质量发展营造良好环境。”朱鹤新介绍。

　　围绕下一步工作思路，朱鹤新表示，将统筹发展和安全，坚持深化外汇领域改革开放，推进外汇领域治理体系和治理能力现代化，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，为我国经济高质量发展提供更加有力的外汇支持。

　　具体来看，在“更加便利”方面，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，积极提升外汇服务实体经济质效。包括以科创企业、中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，稳步推进银行外汇展业改革，建立外汇管理政策评估机制和外汇生态评估机制等。

　　在“更加开放”方面，推动外汇领域高水平制度型开放，助力建设更高水平开放型经济新体制。朱鹤新提到，将加强改革整体谋划和系统集成，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在“更加安全”方面，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。他提到，将坚决防范外部冲击风险，全面加强外汇领域监管，推动外汇监管方式向主体监管转变，高压打击外汇领域违法违规活动，提升外汇领域新型违法犯罪识别打击能力。

　　在“更加智慧”方面，妥善运用人工智能、大数据等科技手段，提升外汇管理数字化智能化水平。加强“智慧外管”建设，为群众和企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务，同时不断提升风险识别和业务监管的智能性、精准性、有效性，以先进的科技手段为外汇管理赋能。

　　朱鹤新从三个方面透露了近期的“政策大礼包”：

　　一是将发布多项贸易便利化政策。朱鹤新谈到，将进一步深化贸易外汇业务管理改革，具体包括：实施扩大跨境贸易高水平开放试点、鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新发展。

　　二是将发布多项跨境投融资便利化政策。据朱鹤新介绍，将在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来。此外，还将在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用。开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。

　　三是在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。

　　朱鹤新还提到，今年以来持续加大对上海国际金融中心建设的支持力度，下一步将继续加强高质量政策和服务供给，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

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