俄罗斯降石油出口税计划“踩刹车”

　　■本报记者 范媛

　　１０月１６日，俄罗斯媒体称，俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克对媒体表示，将保持石油出口税２０１５年的水平，直到２０１６年９月１日。

　　出口关税停止下调

　　市场人士一直认为，国际市场油价价格的下跌是俄罗斯调降石油出口税的主要原因。

　　２０１３年１０月１日，俄总统普京签署了阶段性提高开采石油税率的法律，同时签署了降低石油出口关税的法律。也就是从２０１５年１月１日起，俄罗斯石油行业征税修订法将生效。３年内俄罗斯的石油出口关税将下调７０％，石油产品出口关税将下调７０％－４００％，石油矿产资源开采税要提高７０％，凝析油开采税提高５５０％。

　　据俄罗斯海关网站２０１４年１２月１５日消息：根据原油平均价格测算，自２０１５年１月１日起，俄石油出口关税将下调１０７．２美元／吨达到１７０．２美元／吨。２０１４年１２月份的俄石油出口关税是２７７．５美元／吨。

　　２０１５年１０月１日俄石油出口关税已经降至９１．５美元／吨。

　　而此次，俄罗斯意外暂停了降低石油出口税的计划，据诺瓦克说，此决定是在政府会议上做出的。

　　据市场人士分析，俄罗斯此决定对石油价格有提振作用。

　　１０月１７日，美国ＷＴＩ １１月油价收涨０．８８美元，涨幅１．９０％，报４７．２６美元／桶。ＩＣＥ布伦特原油期货价格收涨０．７３美元，涨幅１．４７％，报５０．４６美元／桶。

　　开采税仍有增加可能

　　石油价格暴跌俄罗斯面临着前所未有的财政金融紧缩。俄罗斯预算收入大约一半依靠能源，原油开采和出口税占财政收入的３２％左右。今年前７月收入大约３８０亿美元，比去年同期水平减少１６％。

　　财政部副部长Ｍａｘｉｍ Ｏｒｅｓｈｋｉｎ表示，据俄罗斯财政部了解，在今年８月，俄罗斯的预算赤字是９９４０亿卢布，约合国内生产总值（ＧＤＰ）的２．１％。如果石油平均每桶５０美元，预测２０１６年的赤字不超过国内生产总值的３％。

　　为缓解财政紧张，减少赤字，俄罗斯财政部提出了增加石油企业税收的提议，以提高预算收入。据诺瓦克透露，在政府会议召开前，国家领导人讨论了俄罗斯的预算案，出口关税保持不变期间，新原油出口税政策将带来１．３３亿卢布的政府预算。

　　此次会议虽然确定了保持出口关税不变直至２０１６年９月１日，但并没有对于是否提高开采税给出明确的答案。

　　俄罗斯财政部曾建议对原油的开采税使用“卢布计算”方式，从而在２０１６年到２０１８年间令税收收入额外增加１．６万亿卢布。