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海南自贸港建设总体方案来了！

发布时间：2020-6-12 14:21阅读：1003

高级顾问孙证券经理

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多项政策先行先试
《总体方案》制度设计包括11个方面内容：
1.贸易自由便利。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。进一步放宽空域管制与航路航权限制。
6.数据安全有序流动。开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。
7.建立现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。
8.税收制度。零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。制定实施海南自由贸易港法；制定经济特区法规。
11.风险防控体系。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
零关税！更多税收优惠在路上
《总体方案》提出，实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理；对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。